АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕСЕЛОВСКОГО РАЙОНА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2012 года № 194                                                         

Об утверждении муниципальной  долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального 
автономного учреждения Веселовского
района «Многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» 

 В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",  в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 № 504 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»,  руководствуясь Уставом  МО «Веселовский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу  «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального  автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» согласно приложению.
2. Финансирование мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете и в порядке, устанавливаемом постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Ростовской области.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы»  мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного  бюджета.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Веселовского района  по инвестициям, финансам, экономике и строительству Макеева М.М.
5. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

  Глава Веселовского района				   В.А. Антонов

Постановление вносит МАУ МФЦ 
Веселовского района
 
Согласовано: Макеев М.М.
                        Митяева Г.П.
		 Алексеева Е.Е.
                        Киреев А.Ю.

 

Приложение 
к постановлению 
Администрации  
 Веселовского района 
                                                                                     от 26.03.2012  № 194

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА 
«Оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в  Веселовском районе  на базе Муниципального автономного учреждения  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	–	Муниципальная долгосрочная целевая программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в  Веселовском районе  на базе Муниципального автономного учреждения  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы»	
Основание 
для разработки Программы	–	Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»
Решение Собрания депутатов Веселовского района Ростовской области от 26 мая 2011 года № 79 «О создании муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Веселовского района»
протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27.01.2011 № 4	
 Заказчик Программы	–	Администрация Веселовского района	
Разработчик Программы	–	Муниципальное автономное  учреждение Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»	
Основная цель Программы	–	оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе	
Основные задачи Программы	–	проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений,  оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
сокращение сроков обслуживания заявителей и числа  требуемых от них документов;
противодействие коррупции;
ликвидация рынка посреднических услуг;
создание комфортных условий обслуживания.	
Сроки реализации Программы 	–	2012 – 2014 годы	
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений 
и мероприятий Программы 	–	структура Программы:
паспорт  Муниципальной долгосрочной целевой программа «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в  Веселовском районе  на базе Муниципального автономного учреждения  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы»;
раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы,  целевые индикаторы и показатели;
раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы;
раздел IV. Нормативное обеспечение Программы;
раздел V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации;
раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы;
приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели результативности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе  на базе Муниципального автономного учреждения  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы»
приложение № 2. Методика оценки эффективности Муниципальной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе  на базе Муниципального автономного учреждения  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы»;
Основные мероприятия Программы:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе Муниципального автономного учреждения  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 	
Исполнители Программы
	–	Администрация Веселовского района;
Муниципальное автономное учреждение  Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 	
Участники мероприятий Программы 
(по согласованию)	–	Областные органы исполнительной власти;
органы местного самоуправления Веселовского района;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области;
органы государственных внебюджетных фондов	
Объем 
и источники финансирования Программы 
	–	Общий объем финансирования Программы – 
4800 тыс. руб. в том числе:
2012 год – 1500 тыс. руб.;
2013 год – 1600 тыс. руб.;
2014 год – 1700 тыс. руб.;
по источникам финансирования:
федеральный бюджет –;
областной бюджет – могут привлекаться средства областного бюджета ;
местный бюджет  – 4800 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном
порядке	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	–	В результате реализации Программы будут достигнуты:
оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Веселовского района области;
снижение организационных, временных, финансовых затрат физических и юридических лиц на преодоление административных барьеров при получении государственных и муниципальных услуг; 
обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом населенном пункте Веселовского района;
создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Веселовского района	
Целевые показатели Программы 	–	На момент завершения реализации Программы:
среднее число обращений гражданина Российской Федерации в орган государственной или муниципальной власти Российской Федерации для получения одной государственной (муниципальной) услуги составит 2 раза;
среднее число обращений представителя бизнеса в орган государственной или муниципальной  власти Российской Федерации для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, – 2;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей –
60 процентов;
доля регламентированных государственных и муниципальных услуг – 100 процентов;
доля государственных и муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг – 100 процентов	
Система организации контроля 
за исполнением Программы	–	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Веселовского района в соответствии с полномочиями, установленными  законодательством.	

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» определяет МФЦ государственной или муниципальной организацией, обеспечивающей эффективное взаимодействие между заявителем и органами власти, предоставляя услуги на безвозмездной основе, вследствие чего сокращается рынок платных посреднических услуг.
Ростовская область начала реализацию проектов административной реформы в 2007 году.  В 2011 году, в числе 20 других был открыт МФЦ в Веселовском районе, а к концу 2012 года планируется создание МФЦ во всех муниципальных образованиях Ростовской области. 
При создании МАУ МФЦ Веселовского района был сделан упор на подготовку универсальных специалистов, компетентных в предоставлении услуг по всем сферам деятельности МФЦ. В 2011году на курсах повышения квалификации с элементами стажировки прошли обучение 6 работников центра и 2 специалиста Администрации Веселовского района. 
Для решения задачи универсализации деятельности МФЦ Администрацией Ростовской области разработана информационная система деятельности МФЦ (далее – ИС МФЦ). Информационная система предназначена для обеспечения деятельности МФЦ по предоставлению комплекса взаимосвязанных между собой государственных и муниципальных услуг федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по принципу «одного окна» на основе минимального количества документов, предоставляемых заявителями для получения той или иной государственной или муниципальной услуги. При этом межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуг (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и др.), осуществляется МФЦ без участия заявителя. Появившаяся возможность унификации административных процедур по приему и обработке документов способствует повышению эффективности работы МФЦ. На базе ИС МФЦ реализуется проект повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг по пути создания принципиально новой возможности получения физическими и юридическими лицами той или иной совокупности услуг в многофункциональном центре любого муниципального образования Ростовской области:
независимо от места регистрации заявителя в пределах Ростовской области;
независимо от места регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности на территории Ростовской области;
независимо от места расположения объектов недвижимости и земельных участков на территории Ростовской области.

В целях обеспечения доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области ведётся работа по их переводу в электронный вид. Возможность электронного взаимодействия между заявителем и государственным служащим позволяет гибко планировать время получения услуг, делает услуги доступными для маломобильных граждан и граждан с ограниченными возможностями здоровья, значительно сокращает сроки предоставления услуг. Кроме того, за счет минимизации физического контакта заявителя и государственного служащего, значительно снижается коррупционный потенциал, а также повышается комфортность процесса получения услуг.
В рамках работы по переводу услуг в электронный вид действует интернет-портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (http://pgu.donland.ru).Портал дает возможность заявителям ознакомиться с нормативной базой, регламентирующей предоставление каждой услуги, узнать контактную информацию лиц, непосредственно предоставляющих услуги, варианты обжалования результата предоставления услуги. Кроме того, заявитель может получить электронный вариант всех необходимых для заполнения форм и бланков, узнать реквизиты оплаты государственной пошлины и многие другие, необходимые для сокращения сроков предоставления услуги, данные.
В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Ростовской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг. 
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности,
а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной Программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Последствия реализации Программы зависят от ряда факторов и, в первую очередь, от финансирования мероприятий, предусмотренных Программой,
а также от динамики развития административных преобразований в Ростовской области в части совершенствования деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, 
целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе. 
Программа рассчитана на 2012 – 2014 годы и предполагает решение следующих задач:
        - проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений,  оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;
      - сокращение сроков обслуживания заявителей и числа  требуемых от них документов;
         - противодействие коррупции;
         - ликвидация рынка посреднических услуг;
         - создание комфортных условий обслуживания.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы в соответствии с целями Программы сгруппированы по следующим направлениям:
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг,
в том числе:
расширение перечней предоставляемых через МФЦ услуг согласно реестрам государственных и муниципальных услуг
(в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы
от 23.11.2010 № 109  и от 01.03.2011 № 114);
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, в том числе:
расширение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна»;
заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;
обучение и повышение квалификации работников МФЦ;
Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:
сокращение административных барьеров;
повышение информационной прозрачности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Веселовского района. 
Общий объем финансирования составляет:
2012 год – 1500 тыс. рублей; 
2013 год – 1600 тыс. рублей;
2014 год – 1700 тыс. рублей
Для софинансирования приоритетных направлений оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг могут привлекаться средства федерального  и областного  бюджетов по итогам  конкурсов, проводимых в рамках оказания поддержки  на реализацию мероприятий административной реформы. 
Мероприятия Программы и объемы их финансирования могут корректироваться исходя из результатов их выполнения с учетом возможностей районного бюджета.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы

 Вопросы обеспечения оказания государственных  муниципальных услуг регулируются следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами  исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;
Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 – 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции»;
 Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
      Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственнных услуг, и определении размера платы за их оказание»;
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
    Областным законом Ростовской области от 08.08.2011 № 644-ЗС «О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
   Постановлением Администрации Ростовской области от 09.08.2011 № 504 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 – 2013 годы»
 В рамках реализации Программы планируется использование нормативной правовой базы в сфере оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, включая разрабатываемые на федеральном, региональном и местном уровне  и вступившие в действие  правовые акты по следующим вопросам:
разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Ростовской области административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
утверждения порядка формирования и ведения реестра, портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области;
изменения и утверждения перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг органами исполнительной власти Ростовской области, Веселовского района, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
заключения соглашений о взаимодействии и информационном обмене при предоставлении государственных и муниципальных услуг между многофункциональными центрами и органами исполнительной власти Ростовской области, государственными внебюджетными фондами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Раздел V. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее реализации 
 
  Заказчик Программы – Администрация Веселовского района – с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.
Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Веселовского района
Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:
стратегическое управление реализацией Программы;
текущее управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы.
Стратегическое управление реализацией Программы осуществляется Администрацией Веселовского района.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой,  заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.
Администрация района вправе принять   следующие  решения по реализуемой Программе:
о приостановлении реализации Программы с приостановлением финансирования из местного бюджета;
о прекращении реализации Программы с исключением расходов на ее реализацию;
о направлении на доработку Программы с приостановлением финансирования из местного бюджета.
 Администрация Веселовского района:
координирует взаимодействие МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при реализации мероприятий Программы;
рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы;
вносит изменения в Программу; 
рассматривает отчеты об исполнении мероприятий Программы, подготовленные исполнителем мероприятий Программы; готовит и согласовывает предложения об изменении хода реализации Программы; 
дает заключения на проекты нормативно-правовых актов, методических рекомендаций и иных документов, подготовленных в рамках реализации Программы;
проводит оценку эффективности и результативности Программы;
проводит переговоры с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по субъекту Российской Федерации об их участии в Программе.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется исполнителями основных мероприятий Программы.
Исполнители Программы:
готовят предложения по планам реализации мероприятий Программы, выносят планы реализации мероприятий Программы на рассмотрение  Администрации Веселовского района;
готовят отчеты об исполнении мероприятий Программы, по результатам рассмотрения отчетов готовят предложения о внесении изменений в Программу;
осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы

VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Показателем, характеризующим достижение целей Программы, является доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (процентов).
Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:
среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (единиц);
среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги (единиц);
среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Веселовского района в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг к 2014 году (в минутах);
превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги (процентов);
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в  МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (в процентах);
доля населения Веселовского района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения Веселовского района (в процентах);
Плановые значения показателей по годам реализации Программы приводятся в Приложении № 1 к Программе.
Методика оценки эффективности Программы приводится
в Приложении № 2 к Программе.

Приложение № 1
                                                                                                                                            к муниципальной  долгосрочной целевой                       
программе «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» , утвержденной постановлением Администрации  Веселовского района 
 от 26.03.2012   № 194

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
результативности реализации муниципальной  долгосрочной целевой программы «Оптимизация и повышение
 качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных 
и муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» 

Цель Программы	Показатели результативности 
реализации Программы	Единица измерения	Изменение значений 
по годам реализации	
			2012	2013	2014	

1	2	3	4	5	6	
Повышение качества 
и доступности предоставления государственных 
и муниципальных услуг 
в Веселовском районе	доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей 	процентов	60	65	70	
	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в  МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению 
в МФЦ	процентов	80	90	95	
	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети МФЦ по принципу «одного окна», от общего количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ	процентов	70	90	95	
	доля органов власти, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, 
от общего числа органов власти, услуги которых предоставляются в МФЦ	процентов	70	90	95	
	доля населения Веселовского района, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, 
от населения Веселовского района	процентов	100	100	100	

Приложение № 2
к Муниципальной долгосрочной целевой    
программе  «Оптимизация и повышение  
качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» , утвержденной постановлением Администрации Веселовского района   от 26.03.2012  № 194

МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой    программы  
«Оптимизация и повышение   качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе на базе Муниципального автономного учреждения Веселовского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» на 2012 – 2014 годы» 

I. Общие положения

Методика оценки Программы разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», Областным законом от 23.12.2010 № 549-ЗС
«О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг». Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе.

II. Система показателей оценки эффективности Программы

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая три группы показателей, характеризующих эффективность Программы.
2.1.1. I группа показателей – ключевые показатели.
Ключевым показателем является доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые удовлетворены качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском районе (D).
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
,
где:
n – количество опрошенных граждан, обеспечивающих репрезентативность всего населения Веселовском районе;
nу – количество опрошенных граждан, неудовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Веселовском район. 
n рассчитывается по формуле определения объема репрезентативной выборочной совокупности, используемой в социологических исследованиях, при неизвестном показателе распределения признака (в данном случае неизвестно обращался ли респондент в органы власти за получением услуг или нет):
,
где:
N – количество населения муниципального образования, в котором проводится опрос (в случае, если население превышает 100 000 чел.,
N не учитывается);
k – доверительный коэффициент, определяемый в соответствии с таблицей значений функции Лапласа (таблица);
p – вероятность опроса гражданина, получившего государственную или муниципальную услугу;
q – дисперсия дихотомической переменной (100%-р);
z – допустимая погрешность исследования.
Таблица № 1

Значения доверительного коэффициента

k(0,1)=0,08	k(1,1)=0,729	k(2,1)=0,964	k(3,1)=0,998	
k(0,2)=0,159	k(1,2)=0,77	k(2,2)=0,972	k(3,2)=0,999	
k(0,3)=0,236	k(1,3)=0,806	k(2,3)=0,979	k(3,3)=0,999	
k(0,4)=0,311	k(1,4)=0,838	k(2,4)=0,984	k(3,4)=0,999	
k(0,5)=0,383	k(1,5)=0,866	k(2,5)=0,988	k(3,5)=1	
k(0,6)=0,451	k(1,6)=0,89	k(2,6)=0,991	k(3,6)=1	
k(0,7)=0,516	k(1,7)=0,911	k(2,7)=0,993	k(3,7)=1	
k(0,8)=0,576	k(1,8)=0,928	k(2,8)=0,995	k(3,8)=1	

2.1.2. II группа показателей – целевые показатели по направлениям программных мероприятий. Наименования показателей приведены в Приложении № 1 Программы.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
Оценка эффективности реализации показателей Программы определяется по итогам 2014 года по формуле:
,
где:
Эп – эффективность реализации целевого показателя Программы;
Фп – фактическое значение показателя на момент завершения реализации Программы;
Пп – плановое значение показателя на момент завершения реализации Программы.
В случае, если:
Эп равно 100 процентам, реализация Программы считается эффективной;
Эп более 100 процентов, реализация Программы считается наиболее эффективной;
Эп менее 100 процентов, реализация Программы считается неэффективной.

2.1.3. III группа показателей – бюджетная эффективность Программы, рассчитывается по формуле:
,
где:
Эбюд – бюджетная эффективность Программы;
Фф – фактическое использование средств;
Фп – планируемое использование средств.
2.2. Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком,  по завершении срока реализации Программы и за период с 2012 по 2014 год включительно.