ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ

АДМИНИСТРАЦИИ  ВЕСЕЛОВСКОГО РАЙОНА
АДМ
П Р И К А З

от 25.03.2014                                     №19

Об утверждении результатов 
проведения мониторинга 
соблюдения поселениями, 
входящими в состав Веселовского района,
требований бюджетного 
законодательства за I квартал 2014 года

 	 В целях совершенствования системы мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в Веселовском районе, в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 14.03.2013 №35 «О порядке осуществления мониторинга и оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области», постановлением Администрации Веселовского района   от 30 сентября 2013 №706 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Веселовского района на 2014-2016 годы»,  приказываю:
   
1.  Утвердить результаты проведения мониторинга соблюдения поселениями, входящими в состав Веселовского района, требований бюджетного законодательства по состоянию за I квартал 2014 года согласно приложению  1 к настоящему приказу.

2. Утвердить результаты мониторинга соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Веселовского района и поселений за I квартал 2014 года согласно приложению  2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего  приказа оставляю за собой.

 Заведующий Финансовым отделом
Администрации Веселовского района				Е.Е.Алексеева

	Приложение
к приказу Финансового отдела Администрации Веселовского района
                                                                                       от 25.03.2014 №19

Информация
о результатах мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства за I квартал 2014 года

         В соответствии с приказом Финансового отдела Администрации Веселовского района от 25.03.2013 №18-О  «О порядке осуществления  мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района»  (далее – Порядок), Финансовым отделом проведен мониторинг соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства  по итогам за  2013 год (далее – Мониторинг).   

Соблюдение бюджетного законодательства.

Проведенный анализ соблюдения сельскими поселениями бюджетного законодательства показал, в целом, удовлетворительные итоги.
Всеми поселениями соблюден предельный объем дефицита местного бюджета, все местные бюджеты сбалансированы.  Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2013 отсутствовала. Соблюдены требования бюджетного законодательства в части управления долговыми обязательствами,   соблюдения предельного размера дефицита, осуществления операций со средствами, предоставленными из областного бюджета на лицевых счетах.
У всех сельских поселений были сформированы задания на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта сельского поселения, утверждены перечни (реестры) муниципальных услуг.
Нормативные правовые акты, устанавливающие стандарты качества предоставления муниципальных услуг были приняты у всех 4 сельских поселениях. 
Степень прозрачности бюджетного процесса

По указанному направлению работу сельских поселений в целом можно охарактеризовать как хорошую.
Все сельские поселения размещают на официальных сайтах решения о местном бюджете и отчеты о результатах деятельности финансового органа сельского поселения за отчетный финансовый год. 
Все сельские поселения размещают  на сайтах проекты нормативных правовых актов сельских поселений в соответствии с порядком проведения независимой антикоррукционной экспертизы. 
Мнение населения о качестве оказания муниципальных услуг изучалось также во всех поселениях.
Все муниципалитеты проводили публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета,  но не все осуществляли внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета, что является нарушением требований федерального законодательства. Бюджеты  по налоговым и неналоговым доходам  муниципалитетами принят на уровне оценки , проводимой в соответствии с Областным законом от 22.10.2005 №380-ЗС « О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» 

Информация
проведения мониторинга соблюдения требований бюджетного законодательства в поселениях  Веселовского района
 
N 
п/п	Наименование показателя	Верхнесоленовское	Веселовское	Краснооктябрьское	Позднеевское	
1.	Показатели соответствия требованиям бюджетного законодательства, качества организации и осуществления бюджетного процесса	 				
1.1.	Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита местного бюджета	1	1	1	1	
1.2.	Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга	1	1	1	1	
1.3.	Соблюдение верхнего предела муниципального долга, установленного  решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год	1	1	1	1	
1.4.	Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга	1	1	1	1	
1.5.	Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований	0	1	0	1	
1.6.	Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	1	1	1	1	
1.7.	Количество изменений, внесенных в решение о бюджете	11	11	12	12	
1.8.	Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств	0	1	0	1	
1.9.	Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета	0,675	0,275	0,538	0,580	
1.10.	Отношение показателей уточненного плана по налоговым и неналоговым доходам поселения к показателям первоначального плана	1	1	1	1	
1.11.	Динамика соотношения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	1	1	1	1	
1.12.	Наличие просроченной кредиторской задолженности	0	0	0	0	
1.13.	Наличие нереальной к взысканию  дебиторской задолженности	0	0	0	0	
1.14.	Наличие фактов использования средств не по целевому назначению	0	0	0	0	
1.15.	Размещение в средствах массовой информации проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении	1	1	1	1	
2.	Показатели формирования нормативной базы по организации и 
осуществлению бюджетного процесса					
2.1.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта местного бюджета.	1	1	1	1	
2.2.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения.	1	1	1	1	
2.3.	Муниципальный правовой акт, содержащий порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета.	1	1	1	1	
2.4.	Муниципальный правовой акт, содержащий случаи и порядок предоставления из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.	1	0	1	0	
2.5.	Муниципальный правовой акт, предусматривающий порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета.	0	0	0	1	
2.6.	Муниципальный правовой акт, определяющий порядок ведения расходных обязательств поселения	1	1	1	1	
2.7.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок составления бюджетной отчетности.	1	1	1	1	
2.8.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления бюджетных полномочий главным администратором доходов бюджета и находящимися в его ведении бюджетными учреждениями.	1	1	1	1	
2.9.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок учета бюджетных обязательств.	1	1	1	1	
2.10.	Муниципальный правовой акт, предусматривающий порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи.	0	0	0	0	
2.11.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана поселения.	0	1	0	1	
2.12.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий методику планирования бюджетных ассигнований.	1	1	1	1	
2.13.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, включая внесение изменений в нее.	1	1	1	1	
2.14.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.	1	1	1	1	
2.15.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок составления и ведения кассового плана.	1	1	1	1	

								Приложение 1
к приказу Финансового отдела Администрации Веселовского района
                                                                                       										от 25.03.2014 №19

РЕЗУЛЬТАТЫ	
проведения мониторинга соблюдения поселениями, входящими в состав Веселовского района, требований бюджетного законодательства по состоянию за I квартал 2014 года	
						
Наименование муниципальных образований	Соблюдение органами местного самоуправления предельного размера дефицита местного бюджета	Соблюдение органами местного самоуправления предельного объема муниципального долга	Обеспечение выполнения органами местного самоуправления поселений обязательств, предусмотренных подписанными Соглашениями	
			Обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности, отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования	Обеспечение принятия мер по сокращению объема недоимки в бюджет по налогам и сборам	Обеспечение в первоочередном порядке осуществления расходов на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, социальные выплаты, оплату коммунальных услуг, услуг связи, приобретаемых для котельного и печного топлива, горюче-смазачных материалов, исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга	
	соблюден/не соблюден	соблюден/не соблюден	обеспечено/не обеспечено	обеспечено/не обеспечено	обеспечено/не обеспечено	
1	2	3	4	5	6	
Верхнесоленовское сельское поселение	соблюден	соблюден	обеспечено	обеспечено	обеспечено	
Веселовское сельское поселение	соблюден	соблюден	обеспечено	обеспечено	обеспечено	
Краснооктябрьское сельское поселение	соблюден	соблюден	обеспечено	обеспечено	обеспечено	
Позднеевское сельское поселение	соблюден	соблюден	обеспечено	обеспечено	обеспечено	
X  Соглашения с Министерством финансов не заключены				
                                                                                                                                                                                                          Приложение 2
к приказу Финансового отдела Администрации Веселовского района
                                                                                       										от 25.03.2014 №19
	
РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА	
 соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Веселовского района и поселений    	
за I квартал 2014 года	
Наименование муниципального образования	Норматив в соответствии с  постановлением Администрации Веселовского района от 31.12.2013 №1117 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Веселовского района на 2014 год" 	Соблюдение норматива	
			
Норматив по постановлению Администрации Ростовской области  от 29.12.2012г. №1162 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на 2013 год"	37,47	Соблюден	
Веселовский район	27,05	Соблюден	
Верхнесоленовское с.п.	28,75	Соблюден	
Веселовское с.п.	38,15	Соблюден	
Краснооктябрьское с.п.	42,82	Соблюден	
Позднеевское с.п.	45,70	Соблюден	
 	30,29