ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ

АДМИНИСТРАЦИИ  ВЕСЕЛОВСКОГО РАЙОНА
АДМ
П Р И К А З     
( в редакции приказа от 24.02.2015 №17-О)

от 25.03.2013                                     №18-0
( в редакции приказа(
О порядке осуществления 
мониторинга и оценки качества 
управления бюджетным 
процессом в сельских поселениях
Веселовского района

  В целях совершенствования системы мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в Веселовском районе, в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 14.03.2013 №35 «О порядке осуществления мониторинга и оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области», постановлением Администрации Веселовского района   от 19 сентября 2012 №693 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Веселовского района на 2013-2015 годы», приказываю:
   
1.  Утвердить Порядок  осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что оценка качества управления бюджетным процессом в  сельских поселениях района проводится для получения объективной информации о текущем состоянии качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях района, выявления на этой основе возможных проблем, выработки эффективных управленческих решений в  целях обеспечения улучшения качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях района.
3. Признать утратившими силу:
приказ Финансового отдела Администрации Веселовского района от 04.04.2011 « 20-О «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества 
управления бюджетным процессом в сельских поселениях  Веселовского района»
	приказ Финансового отдела Администрации Веселовского района от 19.02.2013 №9-О «О внесении изменений в приказ Финансового отдела Администрации Веселовского района от 04.04.2011 №20-О «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях  Веселовского района»
4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего  приказа оставляю за собой.

 Заведующий Финансовым отделом
Администрации Веселовского района				Е.Е.Алексеева
	           Приложение к приказу 
финансового отдела 
от 25.03.2013 №18-о
( в редакции приказа от 24.02.2015 №17-О)

Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в Веселовском районе
1.	Настоящий порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района.
2.	Оценка качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района  (далее - Оценка качества) состоит из годовой и полугодовой оценки качества.

2.1.	Годовая оценка качества проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом в течение 30 рабочих дней с момента представления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района в Министерство финансов Ростовской области.
2.2.	Полугодовая оценка качества проводится по состоянию на 1 июля текущего финансового года в течение 30 рабочих дней с момента представления отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района в Министерство финансов Ростовской области.

3.	Оценка качества проводится на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района, данных дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района», показателей, утвержденных решениями о местных бюджетах и иной информации в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к настоящему Порядку.
4.	Оценка качества характеризует следующие направления мониторинга управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района (далее - направления):

-	бюджетное планирование;
-	исполнение бюджета;
-	управление долговыми обязательствами;
-	финансовые взаимоотношения с поселениями;
-	управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
-	прозрачность бюджетного процесса.
Оценка качества проводится по бюджетам сельских поселений.
Сведения о соблюдении бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в поселениях в части индикаторов, указанных в пунктах 2.3 приложения №1 к настоящему Порядку и 1-5, 9-11 приложения №2 к настоящему Порядку, предоставляются в министерство финансов Ростовской области муниципальным районом по форме согласно приложению №5 к настоящему Порядку.
2

5.	Оценка качества осуществляется в баллах, проводится по единым для всех бюджетов сельских поселений методологическим принципам в два этапа:
-	проведение оценки качества бюджета сельского поселения по каждому из направлений;
-	расчёт комплексной Оценки качества для каждого бюджета сельского поселения.
6.	Каждое направление включает в себя:
-	перечень индикаторов, характеризующих качество управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района;
-	формулу расчета значений индикаторов;
-	информационную базу для расчета значений индикаторов;
-	удельный вес, определяющий приоритетность индикатора в общей оценке всего направления;
-	целевое значение индикаторов.
Значения индикаторов, используемые для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
7.	По итогам расчета значений индикаторов проводится их оценка:
а)	в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в сельском поселении (указанных в пунктах 1.1, 2.7, 4.1, 4.2, 5.1, 5.4, 6.4, 6.6 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:
Ei = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где:
Ej - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом сельском поселении;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом сельском поселении;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в сельском поселении;
Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в сельском поселении;
б)	в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом сельском поселении  (указанных в пунктах 1.4,  2.1,  2.4, 2.6, 2.8, 2.11 3.1, 3.5, 5.7 приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:
Ei = (Umax - Ui) / (Umax - Umin), где:
Ei - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом сельском поселении;
в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:
Ei = Ai, где:
Аi = 1 в случае, если значение индикатора (Ui) соответствует его целевому значению;
Ai - 0 в случае, если значение индикатора (Ui) не соответствует его целевому значению.
8.	По итогам расчета оценки каждого индикатора определяется оценка качества отдельного направления путем расчета средней оценки качества входящих в него индикаторов.
Оценка качества отдельного направления рассчитывается по формуле:
к
Yji, = Σ Eni * Dn, где
        n=1
Yji - оценка качества по j-му направлению для i-ro сельского поселения;
Eni - оценка качества по n-му индикатору для i-ro сельского поселения;
Dn - удельный вес n-го индикатора в направлении в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
k- количество индикаторов направления.
9.	Комплексная оценка качества определяется путем расчета средней
оценки качества входящих в нее направлений:
Комплексная оценка качества рассчитывается по формуле:
6
Z i, = Σ Yji * Oj, где
        j=1
Z i;  - комплексная оценка качества для i-ro сельского поселения;
Oj, - удельный вес j-ro направления в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в сельском поселении нормативным значениям (приложение № 2 к настоящему Порядку), комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.

10. На основании комплексной оценки качества и в соответствии с настоящей таблицей, сельскому поселению присваивается степень качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях (далее - Степень качества). По результатам годовой Оценки качества составляется рейтинг по качеству управления бюджетным процессом, в котором сельские поселения ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной Оценки качества.

Интервалы оценок	Степень качества управления бюджетным процессом	
[Õ + 2/Зб; 100]	I	
[Õ - 2/Зб; Õ + 2/Зб]	II	
[0; Õ -2/Зб]	III	
где Õ - среднее арифметическое значение комплексной Оценки качества по всем сельским поселениям;
б - среднеквадратическое отклонение значений комплексной Оценки качества от среднего значения.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в сельском поселении нормативным значениям, указанному сельскому поселению не может быть присвоена 
I Степень качества, независимо от комплексной Оценки качества.
	11. По итогам годовой Оценки качества:
а) Сельскому поселению, комплексная Оценка качества которого соответствует I Степени качества, Финансовым отделом Администрации Веселовского района направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.
	б) Сельскому поселению, комплексная Оценка качества которого соответствует II Степень качества, Финансовым отделом Администрации Веселовского района направляется информация о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления бюджетным процессом в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне.
	в) Сельскому поселению, комплексная Оценка качества которого соответствует III Степень качества, Финансовым отделом Администрации Веселовского района направляется информация о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом, необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении  бюджетным процессом и принятия программы  повышения качества управления бюджетным процессом.
	Указанная информация должна содержать индикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.
	12. Расчет значений индикаторов по каждому направлению и нормативных значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства осуществляется секторами и специалистами Финансового отдела Администрации Веселовского района в соответствии с графой «Структурное подразделение Финансового отдела Администрации Веселовского района, осуществляющее расчет индикаторов» приложений № 1 и № 2 к настоящему Порядку.
Сектора и специалисты Финансового отдела Администрации Веселовского района обеспечивают расчет значений индикаторов и нормативных значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку. 
Рассчитанные значения индикаторов, нормативные значения индикаторов соблюдения бюджетного законодательства представляются сельскими поселениями в сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета по форме согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку в срок:
для проведения годовой Оценки качества, не превышающий 20 рабочих дней с момента представления годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района в Министерство финансов Ростовской области;
для проведения полугодовой Оценки качества, не превышающий 20 рабочих дней с момента представления отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района в Министерство финансов Ростовской области  на 1 июля текущего года.
Свод показателей Оценки качества осуществляет сектор  планирования, финансирования и исполнения бюджета 
13. Итоги проведения Оценки качества оформляются отчетом о результатах оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях (далее - Отчет).
Отчет формируется сектором планирования, финансирования и исполнения бюджета в виде пояснительной записки по результатам проведенной Оценки качества за соответствующий период, содержащей перечень установленных настоящим Порядком направлений, их оценочные значения, значения комплексной оценки качества по каждому сельскому поселению и рейтинг сельских поселений по качеству управления бюджетным процессом.
Отчет подписывается начальником сектора планирования, финансирования и исполнения бюджета Финансового отдела Администрации Веселовского района, заместителем заведующего Финансовым отделом Администрации Веселовского района и представляется заведующему Финансового отдела Администрации Веселовского района для утверждения.
Информация о результатах Оценки качества размещается на официальном сайте Финансового отдела Администрации Веселовского района.

Приложение № 1
к Порядку осуществления мониторинга и оценки
                                                                                                                                                             качества управления бюджетным процессом
                                                                                                                                                             в сельских поселениях Веселовского района

Индикаторы качества управления бюджетным процессом в сельских поселения

№№	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора (U)
	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение (Ai)	Структурное подразделение Финансового отдела Администрации Веселовского района, осуществляющее расчет индикаторов	
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования	2.0			
1.1	Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде	U1.1i = Bi / Ci, где:
Bi – объем расходов бюджета i-го сельского поселения, формируемых в рамках программ;
Ci – объем расходов бюджета i-го сельского поселения за исключением расходов на содержание органов местного самоуправления, расходов за счет средств резервного фонда администрации муниципального района, расходов на обслуживание муниципального (внутреннего) долга и исполнение судебных актов по искам 
(показатель за год рассчитывается по кассовому исполнению, за полугодие – по плановым бюджетным назначениям)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
дополнительный расширенный отчет «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	1.7	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
1.2
	Утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период2	U1.2i = Ai	Информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.7
	Утвержден	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
1.3
	Наличие принятого до начала финансового года бюджета сельского поселения	U1.3i = Ai
	Информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.7	Наличие	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
1.4	Исполнение бюджета сельского поселения по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню2	U1.4i = |Bi  - Ci| / Ci, где:
Bi – объем доходов бюджета i-го сельского поселения без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;
Ci – первоначально утвержденный решением о бюджете i-го сельского поселения объем доходов без учета безвозмездных поступлений 	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.5	–	Специалист по доходам	
1.5	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами сельских поселений в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом сельского поселения2	U1.5i = Ai	Информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.7	Наличие	Специалист по доходам	
1.6	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации  долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных  программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом сельского поселения	U1.6i  = Ai	Информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.7	Имеется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета	2.0			
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета сельского поселения к объему расходов бюджета сельского поселения
	U2.1i = Bi / Сi, где:
Bi – суммарный объем просроченной кредиторской задолженности бюджета i-го сельского поселения на каждое 1-е число месяца отчетного периода;
Сi – объем расходов бюджета i-го сельского поселения 	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
справка о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности муниципального образования дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	0.33	–	Сектор учета и отчетности
	
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями, пособий по социальной помощи населению	U2.2i = Аi, где:
Аi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета i-го сельского поселения по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению на каждое 1-е число месяца отчетного периода	Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
справка о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности муниципального образования дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	0.33	= 0	Сектор учета и отчетности
	
2.3	Направление средств бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.	U2.3i = Аi
	Реестры расходных обязательств муниципальных образований Веселовского района. 
Информация, предоставляемая муниципальными районами	0.5	Не осуществляется*	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.4
	Отношение объема просроченной дебиторской задолженности бюджета сельского поселения к объему расходов бюджета сельского поселения	U2.4i = Bi / Сi, где:
Bi – суммарный объем просроченной дебиторской задолженности бюджета i-го сельского поселения на каждое 1-е число месяца отчетного периода;
Сi – объем расходов бюджета i-го сельского поселения 	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
справка о состоянии кредиторской и дебиторской задолженности муниципального образования дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	0.67	–	Сектор учета и отчетности
	
2.5	Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий сельского поселения 	U2.5i = Ai, где:
Ai – объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий бюджета i-го сельского поселения на каждое 1-е число квартала отчетного периода	Данные о задолженности муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период	0.67	= 0	Сектор учета и отчетности
	
2.6	Доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых сельским поселениям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета сельского поселения	U2.6i = Bi / Ci, где:
Bi – объем фактически полученных за отчетный период межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета субвенций, а также предоставляемых сельским поселениям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений бюджета i-го сельского поселения;
Ci  – объем фактически полученных доходов (без учета субвенций) бюджета i-го сельского поселения	Отчет об исполнении сельского поселения за соответствующий отчетный период	2.0
	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.7	Динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам бюджета сельского поселения	U2.7i = Bi  / Ci, где:
Bi – фактические поступления за год (полугодие) по налоговым и неналоговым доходам в отчетном (текущем) финансовом году в бюджет i-го сельского поселения (без учета целевых доходных источников);
Ci  – фактические поступления за год (полугодие) по налоговым и неналоговым доходам в году, предшествующем отчетному (текущему) финансовому году в бюджет i-го сельского поселения (без учета целевых доходных источников)	Отчеты об исполнении бюджета сельского поселения за предыдущий и соответствующий отчетный период	1.5
	–	Специалист по доходам	
2.8	Исполнение бюджета сельского поселения по расходам к уточненным бюджетным назначениям2	U2.8i = |Bi - Ci | / Ci, где:
Bi – кассовые расходы за отчетный период бюджета i-го сельского поселения; 
Ci – уточненные бюджетные назначения по расходам бюджета i-го сельского посе6ления	Отчет об исполнении  бюджета сельского поселения за соответствующий отчетный период
	0.5	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.9	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета сельского поселения и формирование их рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом сельского поселения	U2.9i = Ai	Информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.5	Наличие	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.10	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом сельского поселения 	U2.10i = Ai	Информация, предоставляемая сельскими поселениями	0.5
	Наличие	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.11	Отклонение объема расходов бюджета сельского поселения в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней)2	U2.11i=BIVi/(1.1*(BIIIi+BIIi+BIi)/3), где:
BIi, BIIi, BIIIi, BIVi  – объем расходов бюджета i-го сельского поселения в I, II, III и IV кварталах отчетного периода (без учета целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней) 	Дополнительный расширенный отчет «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	0.5
	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
2.12	Состояние недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации  бюджета  сельского поселения	U2.12i = Ai, где:
Ai – сравнение недоимки на конец отчетного периода с объемом  недоимки на начало отчетного периода
	Данные информационного ресурса, представляемого Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области	1.0

	Снижение
	Специалист по доходам	
2.13	Нарушение установленного срока возврата в областной бюджет остатков целевых межбюджетных трансфертов, сложившихся на 1 января отчетного периода, из бюджета сельского поселения 	U2.13i = Аi, где:
Аi – факт возврата с нарушением установленного срока  в областной бюджет остатков целевых межбюджетных трансфертов, сложившихся на 1 января отчетного периода, из бюджета сельского поселения	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	1.0	=0	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами	1.5			
3.1	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга бюджета сельского поселения за последние три года2

	U3.1i = (Bmaxi - Bmini)/ Bsi, где:
Bmaxi – максимальный годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го сельского поселения за три последних отчетных финансовых года;
Bmini – минимальный годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го сельского поселения за три последних отчетных финансовых года;
Bsi – средний годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го сельского поселения за три последних отчетных финансовых года	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.0	–	Специалист по доходам	
3.2	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга бюджета сельского поселения	U3.2i = Bi / Сi, где:
Bi – объем погашения долговых обязательств бюджета i-го сельского поселения в отчетном периоде;
Сi – доходы бюджета i-го сельского поселения в отчетном периоде (за исключением субвенций из областного бюджета)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период	1.0	≤ 30%	Специалист по доходам	
3.3	Просроченная задолженность бюджета сельского поселения по долговым обязательствам 	U3.3i = Аi, где:
Аi – просроченная задолженность по долговым обязательствам
 	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	2.0	= 0	Специалист по доходам	
3.4	Наличие фактических расходов на исполнение муниципальных гарантий 	U3.4i = Ai, где:
Ai – наличие фактических расходов на исполнение муниципальных гарантий бюджета i-го сельского поселения 	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период	1.5
	= 0	Специалист по доходам	
3.5	Уровень долговой нагрузки на бюджет сельского поселения	U3.5i = Bi / Сi, где:
Bi – объем муниципального долга бюджета i-го сельского поселения;
Сi – объем доходов бюджета i-го сельского поселения в отчетном периоде (за исключением субвенций из областного бюджета)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района	2.5	–	Специалист по доходам	
3.6	Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий бюджета сельского поселения 	U3.6i = Ai, где:
Ai – объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий бюджета i-сельского поселения на каждое 1-е число квартала отчетного периода	Данные о задолженности муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	2.0
	= 0	Специалист по доходам	
4. 	Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с поселениями (индикатор оценивается по муниципальным районам)	1.75			
4.1	Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях, входящих в состав муниципального района за отчетный период	U4.1i = Ai
	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	2.0	Проводится	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета;
специалист по доходам;
сектор учета и отчетности
	
4.2	Соотношение налоговых доходов бюджетов поселений, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, установленных органами местного самоуправления муниципального района, и налоговых доходов бюджетов поселений, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации  	U4.2i = Bi / Сi, где:
Bi – объем налоговых доходов бюджетов поселений, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов, установленных органами местного самоуправления муниципального района;
Сi – объем налоговых доходов  бюджетов поселений, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в i-м поселении 	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	2.0	–	Специалист по доходам
	
4.3	Проведение контроля за соблюдением органами местного самоуправления поселений предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений в отчетном периоде, в соответствии с нормативным правовым актом муниципального района	U4.3i = Ai	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	2.0	Проводится	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
4.4
	Проведение за отчетный период проверки решений о бюджетах поселений  (изменений в решения о бюджетах), входящих в состав муниципального района на соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствии с нормативным правовым актом муниципального района	U4.4i = Ai	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	2.0	Проводится	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета;
специалист по доходам	
4.5.	Проведение мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства за отчетный период, в соответствии с нормативным правовым актом муниципального района (предельного размера дефицита,  предельного объема муниципального долга, ограничений в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений, предельного размера резервного фонда исполнительного органа поселений)
	U 4.5i = Ai	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района
	2.0	Проводится	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета;
специалист по доходам
	
5.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг	2.0			
5.1	Доля руководителей муниципальных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности1	U5.1i = Аi /Вi, где:
Аi – количество руководителей муниципальных учреждений i-го сельского поселения, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности;
Вi – количество руководителей муниципальных учреждений i-го сельского поселения	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.7	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
5.2	Удельный вес учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100% в общем количестве учреждений i-го сельского поселения консолидированного бюджета i-го сельского поселения, которым установлены муниципальные задания1	U5.2i = А i /В i, где:
А i – количество учреждений i-го сельского поселения консолидированного бюджета i-го сельского поселения, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году;
Вi – общее количество учреждений i-го сельского поселения консолидированного бюджета i-го сельского поселения, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	информация, предоставляемая сельскими поселениями;
	1.7	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
5.3	Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета сельского поселения1	U5.4i = Bi / Сi, где:
Bi – доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, принадлежащим бюджету i-го сельского поселения;
Сi – балансовая стоимость акций, находящихся в собственности бюджета i-го сельского поселения и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района	1.7	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
5.4	Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта		информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.7	Выполняется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
5.5	Наличие нормативного правового акта сельского поселения, устанавливающего стандарты  предоставления муниципальных услуг  юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта	U5.6i = Ai	информация, предоставляемая сельскими поселениями 	1.7	Наличие	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
5.6	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями сельского поселения, средств бюджетов сельского поселения	U5.7i  = Bi / Сi, где:
Bi – объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета i-го сельского поселения муниципальным унитарным предприятиям в отчетном периоде;
Сi – объем доходов бюджета i-го сельского поселения от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном периоде	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.5	–	 Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета

6.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса	0.75			
6.1	Размещение на официальном сайте сельского поселения решения о местном бюджете (изменений в решение о местном бюджете)  и отчета о результатах деятельности финансового органа сельского поселения за отчетный финансовый год2	U6.1i = Ai
	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.5	Осуществляется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
6.2	Размещение на официальном сайте сельского поселения информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития сельского поселения	U6.2i = Ai	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.4	Осуществляется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
6.3	Ежемесячное размещение на официальном сайте сельского поселения отчетов об исполнении   бюджета  сельского поселения	U6.3i = Ai
	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.5	Осуществляется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
Сектор учета и отчетности
	
6.4	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.5, 1.6, 2.9, 2.10, 4.3, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 6.7 настоящего приложения и в пункте 10 приложения № 2, на официальном сайте сельского поселения	U6.4i = Bi /N, где:
Bi – число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1.5, 1.6, 2.9, 2.10, 4.3, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 6.8 настоящего приложения и в пункте 10 приложения № 2, размещенных на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет;
N – число нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте сельского поселения, по направлениям в оцениваемом периоде	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.2	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета

Специалист по доходам по пункту 1.5;
Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
1.6, 2.9, 2.10,4,3, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 6.7;
	
6.5	Размещение на официальном сайте сельского поселения проектов нормативных правовых актов финансового органа сельского поселения, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы 	U6.5i = Ai	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.4	Осуществляется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
6.6	Своевременность и качество предоставления бюджетной отчетности в Финансовый отдел Администрации Веселовского района,  министерство финансов Ростовской области2 	U6.6i  =-N, где:
Bi – количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока
 N = 0, если направлена одна электронная версия отчета и по результатам камеральной проверки необходимость исправления отчетности отсутствует;
N = 0,5, если направлена одна электронная версия отчета и уведомление по результатам камеральной проверки направлено 1 раз и ошибки исправлены;
N = 1, если направлено более одной электронной версии отчета и уведомление об ошибках направлено неоднократно.	Информация, находящаяся в распоряжении финансового отдела Администрации Веселовского района;
информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.4	–	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета

Сектор учета и отчетности
	
6.7	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в сельском поселении порядком	U6.7i = Ai
	информация, предоставляемая сельскими поселениями	1.4	Выполняется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета
	
1 Индикатор рассчитывается за полугодие по плановым показателям, за год – по фактическим.
2 индикаторы рассчитываются только при проведении Оценки качества за отчетный финансовый год.
3 индикаторы рассчитываются только при проведении Оценки качества за полугодие.
В случае непроведения Оценки качества по каким-либо индикаторам распределение удельных весов по ним осуществляется пропорционально по всем остальным индикаторам данного направления. 
*Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

		

Приложение № 2 
к Порядку осуществления мониторинга и оценки
качества управления бюджетным процессом
в сельских поселениях Веселовского района

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

№№	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение*	Структурное подразделение министерства финансов Ростовской области, осуществляющее расчет индикаторов	
1	Отношение объема заимствований бюджета сельского поселения в отчетном периоде к сумме, направляемой в отчетном периоде на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета сельского поселения	Р = Di / (Bi + Ci),
где:
Di – объем заимствований бюджета i-го сельского поселения в отчетном периоде;
Bi – сумма, направленная в отчетном периоде на финансирование дефицита бюджета i-го сельского поселения; 
Ci – сумма, направленная в отчетном периоде на погашение долговых обязательств бюджета i-го сельского поселения	Показатели, утвержденные решением о бюджете сельского поселения;
информация, предоставляемая сельскими поселениями 	≤ 1,00	≤ 1,00	Специалист по доходам	
2	Отношение объема   
муниципального долга по бюджету сельского поселения, к общему годовому объему доходов бюджета сельского поселения, без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Р = Di / (Bi - Ci), где:
Di – объем муниципального долга бюджета i-сельского поселения;                      
Bi –  общий годовой объем доходов бюджета i-го сельского поселения;
Ci – объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Показатели, утвержденные решением о бюджете сельского поселения;
данные отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
информация, предоставляемая сельскими поселениями 	≤ 1,00	≤ 0,5	Специалист по доходам	
3	Отношение объема   
расходов на обслуживание муниципального долга бюджета сельского поселения к объему расходов бюджета сельского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном периоде	Р = Di / (Bi - Ci), где:
Di – объем расходов бюджета   
i-го сельского поселения на обслуживание муниципального долга бюджета i-го сельского поселения; 
Bi –  объем расходов бюджета   i-го сельского поселения;
Ci – объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	Показатели, утвержденные решением о бюджете сельского поселения;
данные отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Веселовского района за соответствующий отчетный период;
информация, предоставляемая сельскими поселениями	≤ 0,15	≤ 0,15	Специалист по доходам	
4	Отношение дефицита бюджета сельского поселения к общему годовому объему доходов бюджета сельского поселения без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде	Р = Bi / Ci, где:
Bi – объем дефицита за отчетный период бюджета i-го сельского поселения на конец отчетного периода за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности бюджета i-го сельского поселения,  снижения остатков средств на счете по учету средств i-го бюджета сельского и разницы между полученными и погашенными i-ым сельским поселением бюджетными кредитами, предоставленными i-му бюджету сельского поселения другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
Ci  – объем доходов бюджета    i-го сельского поселения за вычетом безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений 
(показатель рассчитывается отдельно по плановым бюджетным назначениям и кассовому исполнению)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период	≤ 0,1

	≤ 0,05

	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета;

специалист по доходам
	
5	Удельный вес резервного фонда исполнительного органа администрации сельского поселения в объеме расходов бюджета сельского поселения	Р = Bi / Сi , где:
Bi – объем резервного фонда администрации i-го сельского поселения;
Сi – объем расходов бюджет  i-го сельского поселения	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
дополнительный расширенный отчет «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	≤ 0,03
	≤ 0,03
	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета	
6	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном периоде
	 Р = Bi / Ci,где:
Bi – доля расходов на оплату труда муниципальных  служащих и (или) содержание органов местного самоуправления бюджета i-го сельского поселения в доходах (налоговые и неналоговые доходы и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) бюджета i-го сельского поселения в отчетном периоде;
Ci – утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления бюджета i-го сельского поселения	Показатели, утвержденные решением о бюджете сельского поселения;
данные отчета об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период;
дополнительный расширенный отчет «Об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района» за соответствующий отчетный период	≤ 1,00	≤ 1,00	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета	
7	Подписание  соглашений с Финансовым отделом Администрации Веселовского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения	-	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района	-	Выполняется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета	
8	Осуществление операций со средствами, предоставленными бюджетам сельских поселений из  бюджета Веселовского района в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов сельских поселений в территориальных органах Федерального казначейства	-	информация, предоставляемая сельскими поселениями
	Выполняется
	Выполняется
	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета	
9	Соблюдение норматива предоставления муниципальных гарантий бюджетов сельских поселений 	Pi = Сi / Bi , где:
Сi – разница между предоставляемыми и исполняемыми муниципальными  гарантиями за отчетный период бюджетов i-го сельского поселения;
Bi  – расходы  бюджетов i-го сельского поселения 	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Веселовского района за соответствующий отчетный период	–

	≤ 0,05
	Специалист по доходам	
10	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения и проекту отчета об исполнении  бюджета сельского поселения в соответствии с установленным порядком**	-	информация, предоставляемая сельскими поселениями
	Осуществляется	Осуществляется	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета;

сектор учета и отчетности
	
11	Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении   бюджета сельского поселения уполномоченным органом**
	-	информация, предоставляемая сельскими поселениями
	Проведена
	Проведена
	Сектор учета и отчетности;

сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета	
12	Иные вопросы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса	-	Информация, находящаяся в распоряжении Финансового отдела Администрации Веселовского района	Соблюден
	Соблюден
	Сектор планирования, финансирования и исполнения бюджета	
*Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
** Индикаторы оцениваются только при проведении Оценки качества за отчетный финансовый год.

 Приложение № 3
к Порядку осуществления мониторинга и оценки
качества управления бюджетным процессом
в сельских поселениях Веселовского района

Значение индикатора (U) «_________________________________» (номер и наименование индикатора согласно приложению 1 к Порядку) к оценке качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района ________________ (указывается соответствующий период)

Наименование сельских поселений	Значение индикатора	
Верхнесоленовское		
Веселовское		
Краснооктябрьское		
Позднеевское		
ВСЕГО		

Приложение № 4
к Порядку осуществления мониторинга и оценки
качества управления бюджетным процессом
в сельских поселениях Веселовского района

Соблюдение индикатора  «_________________________________» (номер и наименование индикатора согласно приложению 2 к Порядку) к оценке качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района ______________ (указывается соответствующий период)

Наименование сельских поселений	Индикатор (соблюден/несоблюден)	
Верхнесоленовское		
Веселовское		
Краснооктябрьское		
Позднеевское		
ВСЕГО		

Приложение № 5
к Порядку осуществления мониторинга и оценки
качества управления бюджетным процессом
в сельских поселениях Веселовского района

Сведения о соблюдении бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в
поселениях	района
(наименование муниципального района)
к оценке качества управления бюджетным процессом Веселовском районе
 За	   	(указывается соответствующий период)

Наименование	и
н
Л
К
К
т о
р
ЬЕ	Отношение объема заимствований бюджета поселения в отчетном периоде к сумме, направляемой в отчетном периоде на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения	Отношение объема   
муниципального долга по бюджету поселения к общему годовому объему доходов бюджета поселения без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде	Отношение объема   
расходов на обслуживание муниципального долга бюджета поселения к объему расходов бюджета поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном периоде	Отношение дефицита бюджета поселения к общему годовому объему доходов бюджета поселения без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде	Удельный вес резервного фонда исполнительного органа поселения в объеме расходов бюджета поселения	
А	1	2		4		
Поселения		соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден	

	

	
	
1 Сведения о соблюдении бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в поселениях предоставляются в целом по всем поселениям при соблюдении ими всех индикаторов. В случае наличия несоответствия по какому-либо индикатору указывается поселение, по которому оно допущено с указание причин и суммы неисполнения.

2 Индикаторы оцениваются только при проведении Оценки качества за отчетный финансовый год.
Наименование	Соблюдение в  бюджете поселения ограничений по установлению и исполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений	Соблюдение норматива предоставления муниципальных гарантий бюджета поселения	Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком '²
	Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении  местного бюджета уполномоченным органом ²
	
А	6	7	8	9	
Поселения	соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден	соблюден/несоблюден