ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ

АДМИНИСТРАЦИИ  ВЕСЕЛОВСКОГО РАЙОНА
АДМ
П Р И К А З

от 31.07.2014                                     №32-О

Об утверждении отчета 
о результатах оценки 
качества управления 
бюджетным процессом 
в сельских поселениях 
Веселовского района за 
I полугодие 2014 года

  В целях совершенствования системы мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в Веселовском районе, в соответствии с приказом министерства финансов Ростовской области от 14.03.2013 №35 «О порядке осуществления мониторинга и оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области», постановлением Администрации Веселовского района   от 30 сентября 2013 №706 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Веселовского района на 2014-2016 годы»,  приказываю:
   
1.  Утвердить Отчет о результатах оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района за I полугодие 2014 года согласно приложению  к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего  приказа оставляю за собой.

 Заведующий Финансовым отделом
Администрации Веселовского района				Е.Е.Алексеева

	Приложение
к приказу Финансового отдела Администрации Веселовского района
                                                                                       от 31.07.2014 №32-О

ОТЧЕТ
о результатах оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района за I полугодие  2014 года

	В соответствии с приказом финансового отдела Администрации Веселовского района от 25.03.2013 №18-О «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в сельских поселения Веселовского района» проведен мониторинг и оценка качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района заI полугодие  2014 года.
Оценка качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района (далее – Оценка качества) проводится финансовым отделом Администрации Веселовского района для получения объективной информации о текущем состоянии качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района, выявления на этой основе возможных проблем, выработки эффективных управленческих решений в целях обеспечения улучшения качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях Веселовского района по следующим направлениям:
- бюджетное планирование;
- исполнение бюджета;
- управление долговыми обязательствами;
-	финансовые взаимоотношения с поселениями;
-	управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных
            услуг;
-	прозрачность бюджетного процесса;
-	соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса.
Оценка качества за I полугодие 2014 года проведена на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района и данных дополнительного расширенного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета муниципального района», показателей, утвержденных решениями о бюджетах поселений.
Итоги оценки качества за I полугодие 2014 года показатели, что I Степень качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях, которая свидетельствует о надлежащем качестве управления бюджетным процессом, не присвоена сельским поселениям.
По итоги оценки качества за I полугодие 2014 года II Степень качества управления бюджетным процессом в сельских поселениях присвоена всем поселениям района.

Рейтинг Оценки качества управления бюджетным процессом по сельским поселениям прилагаются.
		
		Итоги по отдельным направлениям Оценки качества показали.

Качество бюджетного планирования и исполнения бюджетов

В целом итоговые оценки по указанным направлениям свидетельствуют о достаточно высоком качестве планирования и исполнения бюджетов сельских поселений.
Все 4 сельских поселения приняли свои бюджеты на 2014 год до начала финансового года, тем самым, заложив основу для качественной организации бюджетного процесса. На 01.01.2014 года у всех сельских поселений отсутствовала просроченная кредиторская задолженность.
Положительная  динамики роста собственных доходов  по сравнению с уровнем предыдущего года  сложилась по двум поселениям, по Веселовскому поселению в сумме 531,0 тыс.руб., по Краснооктябрьскому сельскому поселению в сумме 280,7 тыс.рублей .Однако общий объем налоговых и неналоговых доходов сельских поселений снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на   1617,0 тыс. рублей  или на 9,3 %.
Одной из объективных причин снижения налоговых поступлений явилось снижение  налогооблагаемой базы по единому сельскохозяйственному налогу на 834,6 тыс.руб. .
Рост собственных доходов  от первоначально принятых    сложился только по одному   сельскому поселению района,  так Веселовским  сельским поселением первоначальный план по собственным доходам перевыполнен на 28,6% .  По остальным поселениям района  не обеспечен рост налоговых и неналоговых поступлений  по сравнению с первоначально принятым, так Верхнесоленовским сельским поселением  на 8,4%,   Краснооктябрьским  сельским поселением  на 4,6 % ,Позднеевским сельским поселением на 32,4 %.  

Качество управления долговыми обязательствами

Ежегодно  по итогам экспертизы проверяется объем муниципальных долговых обязательств каждого поселения. Нарушений в установлении предельного объема муниципального долга не установлено.
Просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных  унитарных предприятий не установлении.
		
		Финансовые взаимоотношения с поселениями

Проводилась работа с поселениями района по вопросам организации бюджетного процесса.
 	Осуществлялись проверки решений поселений о бюджетах на соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, контроль за соблюдением органами местного самоуправления поселений предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с постановление Администрации Веселовского района от 31 декабря 2013 года №1117 «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Веселовского района на 2014 год».

Качество управления муниципальной собственность и оказания муниципальных услуг

    	Анализ индикаторов  данного направления показал, что муниципальными образованиями проводилась работа в указанном направлении.
	У всех сельских поселений сформированы задания на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта сельского поселения, утверждены перечни (реестры) муниципальных услуг.
	
Степень прозрачности бюджетного процесса

По указанному направлению работу сельских поселений  можно охарактеризовать как надлежащую.
Все сельские поселения не размещали на официальных сайтах решения о местном бюджете и ежемесячные отчеты об исполнении местных бюджетов, о целевых программах и фактических результатах их реализации.
Все сельские поселения района проводили публичные слушания по проекту местного бюджета и отчету об исполнении бюджета и осуществляли внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета.

Соблюдение бюджетного законодательства

Проведенный анализ соблюдения сельскими поселениями бюджетного законодательства в  2014 году показали положительные итоги.
Все местные бюджеты сбалансированы. Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2014 года отсутствовала.  Соблюдены требования в части соблюдения предельного размера дефицита, осуществления операций со средствами, предоставленными из областного бюджета на лицевых счетах, соблюдены нормативы на содержание органов местного самоуправления, соблюдены ограничения по установлению и исполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.